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贵阳市人民防空(交通战备)办公室关于2012年工作目标完成情况报告

www.am3322.com http://www.lvd-golf.com 发布日期:2013-03-06 信息来源: 市人防办

  2012年,市人防办在贵阳市委、贵阳市政府、贵阳警备区的正确领导、省人防办的指导下,全面贯彻党的十八大、国务院2号文件和市第九次党代会精神,牢固树立和践行科学发展观,科学筹划,创新工作思路,狠抓工作落实,各项任务目标取得良好成绩。现将我办2012年工作总结如下:
  一、主要工作目标执行情况
  (一)市委、市政府重大工作任务
  1.完成市委、市政府明确落实的国发2号文件相关工作任务。一是深入学习国发2号文件及相关文件精神;二是结合工作实际,形成全办认真贯彻落实国发2号文件的良好氛围,兴起了努力工作干事新风;三是积极向上级领导请示汇报,寻求上级领导帮助和解决工作中存在的困难。
  2.落实了贵阳市人民防空机动指挥所建设工作。完成了机动指挥所及警报器采购和安装工作任务;机动指挥车已于7月购置到位,通过了省市专家组合格验收。完成了迎接国家、成都军区、省人防办信息化建设的各项检查准备工作,被评为全国信息化建设先进单位。参加了10月26日省办组织的机动指挥所演练,效果明显。
  3.枣山路人防工程是我办与市体育局共同建设项目,至2012年底基坑土石方开挖外运及深基坑边坡支护工作已基本完成,部分柱基础已开挖到设计标高,并通过相关部门验收,正在进行基础施工。泳池水处理设备及泳池墙、地砖已与体育局对接准备进入招投标采购程序。在2013年6月份完工,交付使用。
  4.严格按《人民防空工程质量检验评定标准》对防空地下室进行质量监督,抓好防空地下室建设,竣工验收合格防空地下室X个,建筑面积X平方米;报建防空地下室X个,建筑面积X平方米。开发利用人防工程X平方米。
  5.按市委、市政府的要求,督促和协助人和公司严格按规定办理各项建设手续,对老城核心区人防工程一期工程。严格按照规定及建设程序,落实各项前期工作。并按时向市委、市政府报告工作进度。
  (二)社会管理创新任务
  完成市委、市政府明确的社会管理相关工作任务。www.am3322.com严格按市委、市府社会管理创新有关文件精神,结合办的工作业务认真抓落实,并在全办相关部门处室开展了矛盾隐患排查,2012年我办无影响维稳的事件发生。
  (三)部门职能目标
  1.收取人防工程使用费和人防易地建设费情况。按照人防工程平战结合的原则,我办以战备效益、社会效益、经济效益统筹平战结合开发工作,按照建设生态文明城市的要求,加强增收节支工作。严格合同管理,完成了收取人防工程使用费的任务,严格贯彻“以收促建”的原则,收取易地建设费。
  2.抓好市人民防空指挥中心设备设施和防空警报网的维护管理,设备完好率达95%以上。进一步加大贵阳市防空指挥中心自动化集成系统的日常维护管理工作力度,对贵阳市防空指挥中心风、水、电、消防等工程设备设施的日常维护工作,进一步精细化。排除警报统控网故障,保证了警报网处于正常工作状态,合格率达95%以上。
  3.完成上级军事部门赋予的发射卫星的火箭残骸回收任务。贵阳市人防(交战)办制定了相应的工作方案,并按方案积极协调落区人防(交战)办及有关单位,于2012年1月13日,圆满完成了“07-52”卫星一级火箭残骸回收任务。
  4.对全市210名教师进行了人民防空知识教育培训,组织参观省军区军事馆及人防宣传展。完成对全市1.7万名中学生的人民防空知识教育任务。下发了《2012年贵阳市中学生人民防空知识教育工作安排计划》。编印了新的人防知识课本,全市17000名中学生人民防空知识教育已按计划逐步开课。在贵阳金阳新世界学校指导开展了一次突发性事件训(演)练。
  5.加强地下人行通道管理,确保所管理人行通道卫生、畅通、安全、保时。严格按照《贵阳市人防(交战)办公室关于建立巩固创建全国文明城市成果,实施长效管理工作责任奖惩考核的实施办法》,办创卫检查小组采取领导包片区、各处室包点的办法,对存在的问题进行及时通报、限期整改,各管理部门每周组织自查、巡查,落实奖惩规定,严格责任追究。对地下人行通道硬件设施安全隐患进行适时排查,牢固树立“安全第一”的思想,对发现的问题及时处理。进一步完善了早期人防工程、结建防空地下室的防火、防汛应急预案,共发送防汛紧急通知书1500余份。在“平安贵阳”建设期间,市人防办在市中心地段、人流量较大、治安隐患较突出的人行通道、地下商场内及通道口部,安装了监控摄像头,确保了地下人行通道治安管理常态化。在2012年创卫工作中取得了较好成绩,第一季度获全市第三名,第二季度获全市第二名,第三季度获第四名,第四季度获全市第二名,全年取得优异成绩。
  6.严格做好本办数字化城市管理工作,认真答复涉及本办的贵阳市数字化城市管理信息系统案件2件,对市民来电咨询或反映问题进行详细解答,并逐一解决,办结率达100%,回复率达100%。
  二、保证目标完成情况
  (一)提高执行力
  1.积极按要求参加市委、市政府召开的各种会议,认真组织收看十八大开幕式,召开专题会议学习十八大精神。开展了知识讲座、集中学习、领导宣讲等丰富多彩的学习宣传贯彻十八大精神的实践活动;
  2.按要求及时办理、回复市委、市政府各项督办件,按时向市政府目标督办督查局上报每月目标完成进度情况,及时上报工作情况;  
  3.结合本办工作实际,贵阳市人防(交战)办围绕“巩固全国文明城市、国家卫生城市创建成果,积极推进创建国家环境保护模范城市工作”各项考核指标,做好人防系统相关指标工作任务。结合本办工作实际,制定了《建立巩固创建全国文明城市成果,实行长效管理工作责任奖惩考核实施办法》。
  (二)社会管理工作
  1.加强对本办社会管理和群众工作的领导,建立市人防办社会管理和群众工作领导小组,有专人负责抓社会管理和群众工作,主要领导认真听取本办社会管理和群众工作汇报,并每周进行总结通报;
  2.为深入推进风险评估工作,各处室严格按目标任务有关要求,将社会稳定风险评估作为重大政策、重大决策、重大改革出台实施的前置条件和必经程序。严格督促人和公司对老城核心区人防工程进行了风险评估,做到重大事项不评估不决策不立项,强化日常风险评估工作的督查和指导的次数,确保应评尽评工作的有效开展;
  3.认真组织开展全民法制教育主题活动和“群众满意单位”活动宣传工作,在10月29日开展了人防法律法规宣传活动,12月4日在黔灵公园大门口开展了“人防办2012年12·4法制宣传”活动。我办在行政执法工作中,执法人员对部分行政许可相对人进行了上门服务,对许可相对人进行了问卷调查。进一步加大了人防法律法规的宣传力度,对建设单位进行了人防法的宣传。
  4.切实做好维护社会稳定矛盾纠纷排查工作、积极做好初访信访、积案排查化解、非正常上访处置等工作,切实维护信访秩序,2012年贵阳市人防(交战)办无信访案件。
  (三)党风廉政建设
  1.按照党组统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调的要求,制定了《贵阳市人防(交战)办公室2012年党风廉政建设和反腐败工作意见》。年初,各处室负责人签订了《党风廉政目标责任书》,认真履行党风廉政建设责任制,做到“一岗双责”,使党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同考核。按照领导干部廉洁从政准则的要求,严格执行52个不准。市人防办与市检察院反渎职侵权局、市检察院预防职务犯罪处联合开展了以反渎职侵权和滥用职权以及预防职务犯罪为主题的培训。2012年我办无违纪违法案件和领导干部受责任追究的情况。
  2.全办加强了纠正损害群众切身利益的不正之风宣传学习。强化了以优化环境和服务为目标,强力推进作风效能建设,进一步健全完善限时办结制、首问责任制、责任追究制和考核激励制,加大对制度执行情况的监督检查次数,切实提高制度的执行力。
  (四)组织建设
  1.市人防办领导班子团结、务实、勤奋廉洁,高度重视领导班子思想和作风建设、能力建设和民主集中制建设工作。深刻领会上级领导的指示精神,对重大事项召开专题会议,认真研究,重点把握。深化干部人事制度改革,深入整治用人上的不正之风,进一步提高选人用人公信度。
  2.根据贵阳市人才引进的有关要求,积极配合市委组织部完成引进高级人才有关工作。开展了贵阳市信息保障中心副主任职位人选考察工作;完成了2012年本办公务员招录工作及 2012年度公开招聘事业单位工作人员的计划申报和编制审批、笔试考试、专业测试和面试等工作和贵阳市2012年市直部门(单位)中层领导干部跨部门竞争上岗笔试、面试、政审考察、录用有关工作。
  3.严格按照市委组织部和市直机关工委扎实开展基层组织建设年活动的实施方案和工作要求,结合本办工作实际,制定实施方案,召开动员部署大会,开展了问卷调查、谈心活动,深入群众开展调研,建立台帐。严格按照基层组织建设年十二项行动、一百六十条工作任务要求逐项抓好落实,全面推进新形势下机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设工作向深层次推进。开展了深化“两项创新”主题实践活动,完善了党务公开、服务基层和群众、党内激励关怀帮扶等有关制度。扎实开展制度化、规范化、科学化“三化”党支部创建活动,制作了党支部创建活动台帐要点、十项制度执行台帐,积极抓好“三化”党支部创建活动的落实。
  (五)宣传工作和精神文明建设
  1.进一步完善本办干部职工学习制度,制定了详细的学习计划,加强了理论学习,深入各区(市)县人防办开展工作调研,针对急需解决的事项积极向市委、市政府及上级主管部门及时报告,要求上级给予协调有关部门解决。组织全办党员干部职工学习党的十八大精神;办班子成员参加市委组织的县级干部十八大培训班;组织全办干部职工认真学习国家人防办副局长丁果玄视察贵阳人防讲话精神;传达学习李再勇市长对人防工作的指示精神;围绕市委、市政府工作大局和重点任务抓好干部培训,委派1名县级干部、1名科级干部参加市委党校2012春季主体班培训。
  2.以提升文明素质为目标,以弘扬传统美德为主题,市人防办积极开展了“双百”增比竞赛活动,通过民主推荐,办机关党委量化打分评审,将优秀处室和个人推荐参加由市直机关工委组织的评选活动。在“七一”建党91周年之际,组织各支部党员开展了为扶贫村困难家庭进行募捐活动。组织全办妇女开展了登山活动。在迎国庆到来之际,办机关党委组织了各支部开展了形式多样、富有成效的爱国教育主题活动。
  (六)行政效能建设及其他工作
  1.积极协调市应急办将人民防空知识纳入市应急平台宣传系统,并通过贵阳门户网站、市人防(交战)信息网站、国防教育网站大力宣传防空防灾应急知识和自救互救能力的宣传。5月11日,与市政府应急办在学校共同指导了1次应急知识进校园宣传活动。
  2.严格按照《贵阳市“百姓——书记市长交流台”目标考核暂行办法》,受理数字化城市管理案件2件。
  3.按照《贵阳市党委系统信息工作考核评比办法》的要求,市人防办认真做好贵阳市党委系统信息有关工作。
  4.自觉接受人大的法律监督、工作监督;办理了人大代表建议和政协提案共计7件,其中主办4件,协办3件。答复率100%,办结率95%以上。加大执法力度,严格查处各类违反人防法律法规的案件2件,继续加强对各区、县人防执法工作的监督和指导。
  5.重点围绕“信息公开、为民办事、在线互动”等三个方面,及时向政府门户网站上报信息,着力提升人防(交战)版块在门户网站上的综合服务功能。
  6.按时限要求办理行政审批及管理服务事项,2012年办理行政审批及管理服务事项191项,群众满意度达100%。
  7.根据人员变动情况,我办及时调整了保密工作领导小组,2012年召开保密工作培训班2期,邀请了市委保密委专家作了辅导讲课。我办未发生泄密事件。
  8.我办认真贯彻落实《贵阳市2011-2015年依法治市规划》,于2012年10月29日,贵阳市人防(交战)系统在全市设置了13个宣传点,集中开展了《人民防空法》颁布16周年纪念宣传活动。活动采用了影像播放、展板宣传、资料发放、咨询解答等形式,省人防办、市人大、市政协、贵阳警备区、市法制局、市依法治市办以及各区(市)县相关领导参加了此次活动,共接受咨询2000余人次,发放宣传资料30000余份。全年认真开展人防法律法规“六进”活动。同时,在十八大期间在我办所属地下通道及黔灵公园大门口开展了“12.4法制”宣传活动和“创新社会管理,建设法制贵阳”法制宣传活动。
  9.年初,制定了依法行政计划并按计划实施,组织召开了1次依法行政专题培训班,对执法人员进行培训。按照市法制局,市依法治市办的有关要求,积极参与依法行政会议,认真完成年度依法行政目标工作,不断营造良好的法制环境。
  10.我办积极学习贯彻计划生育法,无违反计划生育的情况。
  11.办领导高度重视关心下一代工作,明确一名副职领导分管关心下一代工作,以创新活动为载体,强化活动实效为内容,在重点区域开展了号召全社会都来关心下一代的宣传活动;严格贯彻实施贵阳妇女和儿童发展规划(2011-2015年);研究制定了《贵阳市残疾人事业“十二五”规划纲要》的配套措施,与残联对接沟通,确保各项残疾人工作目标的有效完成;突出重点抓好领导干部的国防教育工作,结合我办工作实际与区(市)县把人民防空法律、法规内容列入区(市)县党校领导干部教育培训内容,积极改进和创新国防教育的方法手段,不断加强基本建设;按要求完成了《全民科学素质行动计划纲要》相关工作。
  三、存在的主要问题
  (一)全市人防基础建设经费缺口较大,基础设施建设需进一步加大投入。
  (二)各区(市)县大部分人防机构没有独立设置、人员编制少、人防专业人员欠缺,与新时期人防(交战)工作不相适应。
  (三)对区(市)县人防办行政执法工作指导、监督力度需进一步加强。
  四、2013年工作安排
  贵阳市人民防空(交通战备)办牢固树立和践行科学发展观,深入学习、宣传、贯彻党的十八大精神、全国第六次人民防空会议的决策部署、省委十一届二次全会和市委九届二次全会精神同时,第六次全国人民防空会议和贵州省人民防空工作会议精神为契机,继续利用好国发2号文件历史机遇,狠抓工作落实,推进我市人民防空(交通战备)事业又好又快发展。
  (一)抓重点工程,促经济发展。一是按贵阳市城市总体规划,逐步落实贵阳市2010年——2025年规划编制的人防工程建设。二是认真完成市政府2012年第20次常务会议中“2013年市委、市政府拟为民办‘十件实事’工作建议”明确的工作任务。三是认真抓好老城核心区人防地下工程项目。四是协助落实云岩区指挥所建设项目。各区(市)县人防移动指挥所的配置按www.am3322.com统一规范进行采购,同时要加强指挥平台的维护管理。五是对已获得国家专利的www.am3322.com自主开发的人防工程电子地图信息管理系统进行升级扩容。六是加快市人口疏散基地指挥部改造进度,尽快完工投入使用。七是抓紧对重要经济目标防护方案的规范制定。八是抓好彭家湾、中天等棚户区、城中村改造项目的人防工程建设。九是加快对交通战备大桥项目国家交战办资金补助的落实进度,加大战备物资的储备。
  (二)贵阳市人防(交战)系统要继续做好本部门党建工作,扎实抓好全办思想建设、作风建设、环境建设及廉政建设工作。积极探索防空防灾一体化建设,结合贵阳市实际,找准切入点和突破口,增强人防(交战)能力建设工作。
  (三)深入推进机关“准军事化”建设、文明机关建设和争优创先活动,深化社会主义核心价值观教育,大力塑造人防特色文化。
  (四)全面加强党风廉政建设,落实好党风廉政建设责任制,加大重大工程、大项经费使用监督力度,推动反腐倡廉工作深入开展。

 

(五)切实加强人防(交战)信息系统融合集成建设。不断完善落实防空袭预案相关工作,进一步完善人防信息指挥系统建设,健全一体化人民防空指挥平台。加强市人民防空指挥中心战备执勤和设备设施及防空警报网的日常管理维护,确保通信设施安全。完善人防音响警报器建设规划,确保人防音响警报器处于良好状态。

(六)深入开展人民防空训(演)练。完善联合指挥协同和防护救援支援保障行动方案计划,落实专业队伍训(演)练计划,指导有关单位部门进行应急疏散掩蔽示范性演练。

(七)全面加强对市人防办负责管理的贵阳市地下人行通道的管理。严格落实《贵阳市人防(交战)办公室关于建立巩固创建全国卫生城市成果,实行长效管理工作责任奖惩考核的实施办法》,确保地下人行通道卫生、畅通、安全、保时。

(八)加强贵阳市人民防空(交通战备)干部法制培训,全面提高依法行政能力。加强对各区(市)县人防执法检查,严格按要求修建防空地下室,杜绝随意减免易地建设费行为。

(九)抓好以《人民防空法》、《国防交通条例》为主的人防(交战)法律法规宣传教育。巩固完善传统宣传教育阵地,创新发展先进宣传教育平台,充分依托广播、电视、报刊、杂志、网络等媒体,广泛开展群众性人防宣传教育,大力普及防空防灾常识技能。借助国防教育的平台,大力宣传防空防灾常识技能。与应急管理工作相结合,加强对市民防灾救灾知识的宣传。

(十)加强财务管理工作,积极落实人民防空(交通战备)相关业务经费。继续抓好在岗财务人员继续教育培训工作,加强内部财务监督检查。积极落实人民防空(交通战备)相关业务经费。

(十一)加强交通战备现代化建设,积极对相关交通保障计划、方案进行修改、完善,大力开展交通战备法律法规宣传,逐一按计划完成交通专业保障队伍的训(演)练工作计划。

                



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