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突出主体责任强化监督推进人防工作再上新的台阶

www.am3322.com http://www.lvd-golf.com 发布日期:2014-05-15 信息来源: 纪检组

  在党的十八届三中全会上,党中央提出落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。这进一步明确了各级纪委的主要职责,即是聚焦主业,抓好监督。其实,监督工作历来都是各级纪委的主要工作。但是,在党中央将其明确为纪委的主体责任后,这就要求各级纪检组织和广大纪检工作者、特别是基层纪检监察组织和纪检监察干部认真加以思考并在实践中大胆探索。从近年来纪检监察工作监督实践的体会以及去年以来中央、省、市纪检组织对监督工作的要求,我认为,近期人防纪检监察工作的监督,应从:全力聚焦纪检监察中心任务抓监督;紧紧围绕本地经济发展中心任务抓监督;紧扣人防工作特点、任务抓监督;加强组织协调、整合力量抓监督等几个方面去探索。总之,要聚焦中央中心、服务地方经济、管好自身行业,统筹各方力量几个方面抓监督。按照各个时期、各个地方、各个行业、各个监督事项的不同情况,找到最有效的监督途径和办法,使纪检监察的监督成为最强有力的监督、最有成效的监督、最有威慑力的监督。
  一、全力聚焦纪检监察中心任务抓监督
  中央纪委监察部提出,纪检监察机关必须聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,扎实抓好监督。加强党风廉政建设和反腐败斗争,是党的十八大以来新一届中央领导集体始终坚持抓紧抓实的一项十分重要工作。由于从中央纪委到地方各级纪检监察组织认真按照中央的统一部署,聚焦中心,努力工作,特别是加大了对执行中央八项规定情况的检查落实,取得了非常明显的效果。作为基层纪检监察组织,认真按照上级党组织关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的统一部署,加大各项规定和禁令执行情况的检查,才能确保中央和各级党组织关于党风廉政建设的要求在派驻部门得到很好的落实。去年以来,我们把监督工作的重点放在对执行中央《八项规定》、省委《十项规定》和市委29条《实施细则》上。今年,在重点监督以上禁令落实的同时,又加大了的市纪委近期出台的“五大禁令”的监督检查并严格按要求提出意见或建议。在监督工作中,无论是“三重一大”事项还是会议安排接待,都一律要求严格执行各项规定,不能有丝毫走样。由于把纪检监察工作的重心聚焦到党风廉政建设和反腐败这个中心任务上并加大了监督力度,没有出现一起违反各项规定和禁令的情况。
  二、紧紧围绕经济发展中心任务抓监督
  九届市委三次全会决定,要推动创新引领,转型升级,打造贵阳发展升级版。这个目标的提出是非常符合贵阳实际的,打造贵阳发展升级版,既是全市当前和今后一个时期的发展目标,又是认真落实党的十八届三中全会、全面深化改革的路径选择。作为省会城市,必须加快经济发展,才能当好全省的火车头、发动机引领作用。而实现打造贵阳发展升级版,又必须要有强有力的纪律保证和良好的政治环境。纪检监察组织就是提供和创造保障环境的有力组织者和坚强执行者。在今年开展的第二批群众路线教育实践活动中,市委根据贵阳市“四风”主要表现形式以及经济社会发展中存在的主要问题,提出了以“转作风、抓反腐、办实事、树形象”作为整个教育活动的总抓手,并要求各级纪检监察组织认真按照这个要求,从干部职工队伍作风建设、提高广大干部执政能力、执政水平、勤政廉政、等等方面加强监督,扎实开展好党的群众路线教育实践活动,为全市经济、社会发展提供强有力的纪律保证和良好的发展环境,最终实现市委打造贵阳发展升级版目标任务。今年以来,我们紧紧围绕全市经济发展中心任务开展监督,取得了很好的效果。如轻轨建设中,涉及到部分人防工程的拆出和地下通道百余商户搬迁、赔偿。在时间临近春节,全省两会正在召开的特殊时期,广大人防干部职工充分发扬“能打仗、打胜仗“优良作风,面对重重困难,加班加点工作,不厌其烦地向经营商户宣传动员,千方百计确保拆迁任务的完成。经过全体人防干部特别是工作在一线干部职工的努力,第一期部分地段涉及的人防工程地下信道商场,顺利在农历大年三十前一天按时完成了所有搬迁、移交工作,得到了市政府有关领导的表扬和相关部门的高度肯定。
  三、紧扣人防工作特点、任务抓监督
  人防是国防建设和军事斗争准备的重要组成部分。对一些人防工程建设和设施设备的采购、安装,我们一是认真按照贵阳市“三重一大”事项监督的要求,将其纳入监督范围,该进入阳光产权交易中心的,一律进行阳光交易;二是根据保密要求,对不宜公开进行招投标的项目,分别向上级纪工委、财政局等有关部门书面请示,严格按照批复意见,采取三家以上专业性生产厂家和专业安装、施工单位进行竞争性谈判或多家比选,同时邀请上级纪工委、市财政局专管员参加监督。近年来,没有发生在工程建设和集中采购中的违规行为。
  四、加强组织协调,整合力量抓监督
  作为派驻部门的纪检监察机构,在人员少、一些专业知识相对欠缺的情况下,通过组织协调,统筹相关力量参与监督,就能取得事半功倍的效果,并且达到纪律监督与执法监督、常规监督与重点监督的有机结合,实现监督主体的多元化和监督检查的常态化。近年来,我们一是争取市纠风办、财政局一并开展对区、市、县人防易地建设费收缴、使用、管理的监督检查;二是组织人防执法队伍对个别房开企业不按规定交纳易地建设费开展监督检查;三是邀请市督办督查局参与市政府十件实事完成情况的监督检查;四是组织财务人员对直属事业单位的财务管理开展监督检查;五是组织群众路线教育实践活动办工作人员对单位劳动纪律、工作作风情况开展监督检查。通过以上监督检查,收到了十分明显的效果。首先是克服了纪检监察一家单打独斗监督难、难监督的情况,借助综合力量、特别是借助具有一定影响力、威慑力的部门参与监督检查,就能使监督检查形成强大合力,取得实实在在的效果;其次通过组织专业人员参与监督检查,可以对纪检监察在对一些业务较强的事项监督检查中进行补充,提高监督检查结果的准确性、时效性以及处理的原则性、合法性。
  总之,通过近几年来的监督检查,各级组织和广大干部执行《人民防空法》和相关法律法规、纪律的意识有了很大提高,作风建设大为转变,执行力大为增强,推进了贵阳人防工作不断迈向新的台阶,先后获得国家人防办、省人防办的表彰。

 



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