首 页| 信息公开 | 工作动态 | 人防建设 | 人防文化 | 人防风采 | 热点专题 | 理论探讨 | 视频点播
欢迎访问贵阳市人民防空(交通战备)信息网!
 
 
 
首页> 理论探讨


不断探索创新执法体制 强化人防工程建设管理—贵阳市人防系统创新思路,严格执法,强化人防工程建设管理

www.am3322.com http://www.lvd-golf.com 发布日期:2015-07-31 信息来源: 纪检组

  中共中央关于《全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出:各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,创新执法体制,完善执法程序,推进综合执法,严格执法责任,建立权责统一、权威高效的依法行政体制,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
  近年来,贵阳市人防系统根据新时期人防工程建设管理工作中出现的新情况、新问题,不断探索依法治理的思路和办法。在加强调查研究的基础上,主动出击,加强与检察机关、规划、建设等相关部门联系,不断探索创新综合执法、联合执法等形式,形成强大监管力量,强化人防工程建设管理,收到了很好的效果,主要做法如下:
  一、创新综合执法形式,形成强大监管合力
  随着贵阳城市建设不断扩张和经济社会的快速发展,人防工程建设在加快发展的同时,管理工作中出现了一些新情况、新问题。个别房开企业特别是个别区、县(市)的房开企业,由于对建设人防工程的重要性认识不足,对人防法规的学习、了解和掌握不够,有的想办法规避人防工程的建设,有的强调种种原因,设法拖欠应依法缴纳人防易地建设费等等。针对以上问题,市人防办通过调查研究,首先采取与多部门建立联席会议并形成制度的形式,加强人防工程建设管理。一是在城中心区域实行与规划、城乡住房建设等部门对工程建设项目进行联审联批,以确保人防工程严格按照《中华人民共和国人民防空法》的规定,使应该建设人防工程的建设项目在审批阶段就得到法律上的充分保证。二是对一时不能进入联审联批的区、县(市),由其所在地的政府办公室牵头,人防办主动作为,加强与规划、建设、国土等部门联系,建立联席会议制度,定期或不定期召开会议,研究人防工程建设中存在的问题,形成会议纪要,约定在项目建设过程中,相关单位应依照人民防空法规规定、规划、建设、国土相关法规规定予以相互支持、相互把关的事项。实现在思想上统一认识,在行动中统一思想,将人防工程建设作为项目建设的重要前置条件之一,确保人防工程建设在审批阶段得到充分保证。如:对没有到人防部门办理相关审批手续、不按要求进行人防工程建设的项目,规划、城乡住房建设等部门不予办理审批、以及办理规划许可、施工许可和验收等手续。通过这种真正把人防工程建设审批作为多部门综合执法、联合执法,实现了贵阳市人防工程建设应建必建、能建必建的最大化,达到了国家和相关部门对贵阳人防工程建设的要求,走在了全省前列。更为突出的是,凸显了综合执法的强大、统一、有力。特别是改变了人防部门一家单打独斗、在执法和管理工作中出现管理难、难管理的格局,收到了事半功倍的效果。
  二、严格依法行政,将人防工程建设管理规范在法律范围内
  在开展人防工程建设执法和管理工作的调查研究中,贵阳市人防系统对于个别房开企业或项目建设单位,因特殊原因不能建设人防工程、但又必须依法缴纳易地建设费,同时又不愿及时缴纳的,根据《中华人民共和国防空法》拟写下发催缴通知书、上门或集中宣传法律法规、邀请检察机关对相关人员进行约谈等形式进行催缴。为避免个别承诺人不讲诚信,违背诺言,成为变相“老赖”,一些基层人防部门,采取将项目建设单位或负责人作出的书面承诺,通过公证机关进行公正,对无理由不按时缴纳易地建设费的,严格按照法规予以处罚。2014年以来,又与检察机关、规划、城乡住房建设等部门联合,开展了国有资产清缴专项工作,对近年来拖欠人防易地建设费的情况进行了全面清理。截止九月底,全市已追缴入库400余万元。极个别暂时不能缴纳的,也作出了缴交计划和时限。通过以上工作,贵阳市人防系统工程建设管理,已全面进入法治轨道并不断走向更加规范。
  随着党的十八届四中全会精神的深入贯彻落实,广大人防干部学法、执法、依法治理的水平将进一步得到提高,贵阳市人民防空建设将迎来一个新的高潮。

 



打印本页 关闭窗口
信息公开指南 信息公开目录
信息公开制度 信息公开年报
信息公开意见箱 依申请公开
机构概况法规公文业务工作
规划计划总结公报应急管理
统计信息财政信息人事信息
工作动态通知公告热点专题
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统